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5.季清林，師宗縣動(dòng)物衛生監督所所長(cháng)，負責動(dòng)物產(chǎn)品安全監管等行政執法工作。在落實(shí)轄區養殖場(chǎng)安全監管工作有差距，對事故單位未取得《動(dòng)物防疫條件合格證》的情況下，對師宗縣玉術(shù)生豬養殖場(chǎng)擅自開(kāi)辦動(dòng)物養殖查處不力，對這起事故發(fā)生負有監管責任，依據《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第七條的規定，建議給予政務(wù)記過(guò)處分。

6.劉紹忠，師宗縣農業(yè)農村局執法大隊第三中隊中隊長(cháng)，主要負責規模以上養殖場(chǎng)的綜合執法工作。對養殖企業(yè)存在的安全隱患排查不到位，查處不力，對這起事故發(fā)生負有監管責任，依據《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第七條的規定，建議給予政務(wù)記過(guò)處分。

7.張永山，師宗縣大同街道黨工委書(shū)記，主持街道黨工委全面工作，對轄區養殖企業(yè)研究不深入，重部署輕安全，對這起事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議對其進(jìn)行批評教育。

8.趙林松，師宗縣大同街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任，安全生產(chǎn)屬地監管第一責任人，對轄區養殖企業(yè)安全督查檢查部署不到位，對這起事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議對其進(jìn)行批評教育。

9.蔡東，師宗大同街道黨工委委員兼武裝部部長(cháng)，主要負責農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)和安全宣傳工作，對轄區畜牧養殖企業(yè)安全宣傳、督促檢查不到位，對這起事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，依據《云南省安全生產(chǎn)監管問(wèn)責辦法》第七條和《云南省黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責辦法（試行）》第十七條的規定，建議對其給予書(shū)面誡勉談話(huà)問(wèn)責。

10.李能強，師宗縣大同街道農業(yè)農村綜合服務(wù)中心主任，對轄區內養殖企業(yè)安全隱患排查不到位、查處不力，對這起事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，依據《云南省安全生產(chǎn)監管問(wèn)責辦法》第七條和《云南省黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責辦法（試行）》第十七條的規定，建議對其給予書(shū)面誡勉談話(huà)問(wèn)責。

11.孟樹(shù)良，師宗縣大同街道農業(yè)農村綜合服務(wù)中心副主任，負責畜牧管理工作，對轄區內養殖企業(yè)安全隱患排查不到位、查處不力，對這起事故發(fā)生負有監管責任，依據《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第七條的規定，建議給予政務(wù)警告處分。

（四）建議作出書(shū)面檢查單位

1.師宗縣農業(yè)農村局、師宗縣大同街道黨工委、辦事處向師宗縣委、縣政府作出深刻書(shū)面檢查。

2.師宗縣委、縣政府向曲靖市委、市政府作出深刻書(shū)面檢查。

五、事故防范和整改措施

為舉一反三，深刻吸取事故教訓，嚴防同類(lèi)事故再次發(fā)生。特提出防范和整改措施如下：

（一）師宗縣要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述，堅持“人民至上、生命至上”理念，樹(shù)牢“紅線(xiàn)”，筑牢“底線(xiàn)”，強力扭住防范重大風(fēng)險、遏制重特大事故這個(gè)“牛鼻子”，充分認識防范化解重大安全風(fēng)險的重要性，從“根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題”，真正扛起安全生產(chǎn)的政治責任。要認真組織對全縣范圍內養殖場(chǎng)隱患排查治理，尤其是對養殖企業(yè)排污井，排污池的嚴格監控，請專(zhuān)家論證，對設計設施有缺陷的要限期整改，經(jīng)現狀評估驗收合格方可投入使用，對不能滿(mǎn)足養殖安全的企業(yè)，要采取切實(shí)有效的防范措施，堅決杜絕非法養殖現象發(fā)生。各級各有關(guān)部門(mén)要按照《地方黨政領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制規定》和“三管三必須”要求，強化督查檢查和安全監管等相關(guān)工作，深入抓好企業(yè)主體責任、政府監管責任和屬地管理責任的落實(shí)，切實(shí)采取強有力措施，強化養殖企業(yè)的安全管理和安全培訓、隱患排查治理和經(jīng)營(yíng)秩序整治。要以安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)為契機，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，全面開(kāi)展“打非治違”工作，及時(shí)化解重大隱患和問(wèn)題。行業(yè)監管部門(mén)要加強對養殖企業(yè)的安全監督管理，嚴格規范養殖企業(yè)的行政審批和對大型養殖企業(yè)委托（代養）養殖的管理，明確養殖企業(yè)和委托養殖企業(yè)的權利義務(wù)關(guān)系，加強執法監察監督，嚴禁“以代去管、以委托去管”的所謂“新型”經(jīng)營(yíng)模式。要加大《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國畜牧法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律法規的宣傳力度，建立完善安全宣傳長(cháng)效工作機制，采取多種形式，加大對養殖場(chǎng)安全教育宣傳力度，尤其是針對規?；B殖企業(yè)等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員進(jìn)行全方位的安全宣傳工作，深入開(kāi)展一次警示教育。完善相關(guān)手續，包括“三同時(shí)”等，依法依規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷增強廣大養殖企業(yè)各級人員的安全意識和法治觀(guān)念。完善隱患、事故舉報制度，對舉報人實(shí)施重獎激勵，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。